普惠金融服务的重点对象为弱势人群、弱势产业和弱势地区，普惠金融的广泛包容性，客观上具有“风险大、成本高、收益低”三大特征，可负担和可持续的冲突，始终是普惠金融发展过程中无法回避的现实问题。但